‘35岁现象’揭示‘论资排辈’的合理性

文/汪华斌

我们社会今天的职务犯罪比历史上任何时期都高，这是改革制度化的滞后造成的。然而谁是今天的职务犯罪高发群体，这就不是改革的问题；而是一个特定群体的问题。据重庆市人民检察院对近年来重庆职务犯罪进行统计，上个世纪的职务犯罪高发群体是‘59岁现象’；而进入新世纪后，35岁以下干部群体已经成为职务犯罪的高发群体。

是啊！重庆市人民检察院的统计数字表明：2003年，重庆市检察机关共立案查办35岁以下职务犯罪嫌疑人159人，2004年132人，2005年112人，2006年116人，2007年104人。该群体的职务犯罪在全市职务犯罪中所占比例居高不下，一直维持在15%左右。其中，贪污贿赂犯罪占82.27%，渎职侵权犯罪仅占17.73%。在贪污贿赂犯罪中，贪污和挪用公款犯罪占68.38%，贿赂犯罪占31.62%。

正因为如此，重庆市检察院相关部门在分析‘35岁现象’时认为，他们之所以成为犯罪的高发群体；主要是受社会不良风气影响，贪图享乐，沾染不良嗜好。有的犯罪嫌疑人错误地认为人在社会上的地位主要通过拥有金钱的多少来衡量，因此处处在经济消费上与人攀比，向人炫耀，以此证明自己在社会上‘吃得开’、‘混得好’。为了满足自己的奢侈消费而走上了犯罪道路。

其次就是在干部选拔任用管理存在漏洞。个别单位在干部选拔任用管理中存在只重学历能力、不重思想素质的情况，对年轻化的标准和要求片面理解，导致少数思想素质、个人品德不过关的人走上领导岗位。有些单位认为年轻干部受到较多教育，“自觉性较高”，只注重对年轻干部业务培养，而放松了对其思想道德的教育，特别是当年轻干部被委以重任，工作对象、工作条件发生较大变化时，没有及时地有针对性加强教育。

当然还有就是内部的监管不够规范。一方面，对拥有审批权和决定权的领导者缺乏监督和约束，存在一支笔现象；另一方面，对直接经手、管理财务的一般工作人员也缺乏必要的内部管理和监督。一些发案单位的财务管理混乱，规章制度形同虚设，不严格按照有关规定操作，会计、出纳一人担任，经济交往中不遵守资金往来的管理制度，账目管理混乱，收据、发票不规范，白条入账。有的私设小金库，搞账外账，为犯罪分子实施犯罪提供了可乘之机。为此，重庆市检察院特别提出建议，各相关部门要加强对中青年干部的教育、监督、考察，对站（所）干部和行政执法部门的中层干部以及管理财务的干部定期轮岗、换岗。同时，要对站（所）干部进行离任审计，防止挪用、贪污现象发生。

然而我却从‘35岁现象’看到了选拔体制的问题，那就是‘论资排辈’的合理性。看当今世界上所有国家的军队，全部是‘论资排辈’的机制；就连我们这有特色的国家，我们在军队干部的选拔上；依然是‘论资排辈’的机制。然而我们在其它的各行各业，却是‘忽左忽右’的选拔机制。如我们上个世纪的‘59岁腐败群体’，全部是中老年突然间提拔的工程技术人员；他们在一夜之间走上领导岗位后，发现待遇和收入的巨大落差。当想到自己快要失去这个优势后，所以才出现了‘59岁集中腐败’的现象。

而我们‘35岁现象’中的人，全部是‘少年得志’；一方面对‘厚积薄发’的系统政策佰生，另一方面这个年龄段的人生活的拮据；有条件再加上有动机，所以他们特容易为自己谋私。如我单位有位30岁就担任一把手的年轻人，一上台就修改制度；把工资和福利全部按岗位挂钩，一夜之间；他住上了四室两厅的房子，而且他的工资是单位最高的人。即使这样，他还不满足；因为他与上级领导家的比，总感到自己还是太不与时俱进了；所以他利用财务一支笔的原则，使单位小金库成为自己的存款；随时为自己玩股票和买家用东西（连私人的小汽车也是小金库的钱买的）。因为他没有财务管理的概念，认为‘一支笔’就是自己的‘想当然’；结果他的‘想当然管理’，竟然发展到‘想当然的管理’，如他想把本单位的民主党派人士赶走；就通知组织部办手续。组织部长是一位老同志，说‘这样做是违反政策的’；他说‘现在是我负责，我应该有这个权力’；结果为了合法化，在党委会上进行投票；就这样还是把民主党派人士全部赶出了单位。至于老百姓，他想安排谁下岗；马上就叫劳资部门办手续，连理由都不要；所以单位的人说‘年轻人当了一把手，简直比皇帝还权威’。

管理既是一个系统科学的问题，更是一个‘日积月累’的过程；没有这些积累，想坐火箭就成为管理者；自然‘为所欲为’是第一步，所以犯罪也就很正常的了。我们社会的‘59岁现象’是这个原因产生的，现在的‘35岁现象’还是这个原因产生的；看来还是‘论资排辈’的好，它起码能避免一个犯有群体的产生。是啊！我们的邻居日本是‘论资排辈’选拔人才，而发达国家他们依然还是‘论资排辈’选拔人才；现在只有我们的人才选拔是动荡的，上个世纪八十年代后期我们是要重用年老的；到了九十年代我们突然还提拔年轻的，所以我们社会到今天还没有一个固定的人才机制；倒是经常出现‘爷爷交权给孙子’的现象，结果‘孙子’‘接权’不仅‘趾高气扬’地‘目空一切’；而且相当多的‘孙子’马上就‘犯罪’了，因为他们不知道什么叫‘犯罪’；这就是我们的社会与现实。